Když ho na to upozornila předsedající schůze, reagoval, že bude hovořit, o čem bude chtít. Jak řekl, tak se i stalo. Předsedající schůze na usměrnění předsedy hnutí ANO po opakovaně neúspěšných pokusech nakonec rezignovala. Andrej Babiš mluvil přes šest hodin. Nutno připomenout, že k navrženému programu schůze. Zkrátka natahoval čas. Chcete-li, obstruoval.

Přehrát

00:00 / 00:00

Petr Hartman: Ve Sněmovně už chybí pouze obstrukce obstrukcí

I když jednací řád Sněmovny umožňuje odejmout nedisciplinovaným řečníkům slovo, v praxi se někdy obtížně uplatňuje. Stačí připomenout incident z března, jehož aktérem byl v dolní parlamentní komoře právě Andrej Babiš. Tomu vypršel předepsaný časový limit. Na výzvu, aby své vystoupení ukončil, nereagoval.

Po vypnutí mikrofonu došlo k drobné strkanici. Andrej Babiš nadále hovořil a předsedající schůze odešel ze sálu a tím probíhající schůzi přerušil.

Boj proti obstrukcím tak může někdy nabýt ve Sněmovně formu frašky. Třeba v momentu, kdy si obě soupeřící strany vykládají jednací řád po svém. Ve zmiňovaném případu omezila vládní většina možnost neomezeně mluvit i těm, kteří mají přednostní právo. Opozice s tím nesouhlasila a konflikt byl na světě.

Změna jednacího řádu?

Zkrátka rozsah obstrukcí v tomto volebním období překračuje únosnou míru a jednací řád na odblokování Sněmovny nestačí. Proto si vládní většina občas vypomůže způsobem, který není v souladu s pravidly hry.

Spoléhá přitom na to, že jí prohřešek projde. Konkrétně u Ústavního soudu, kam se většinou opozice se stížností obrací. Aby její šance na úspěch byla malá, nechá vláda většinou opozici několik hodin obstruovat a potom si vynutí hlasování.

Dá se očekávat, že podobný osud čeká i jednání o konsolidačním balíčku. O něj se vláda s opozicí přetahuje ve Sněmovně desítky hodin. Týkalo se to takzvaného prvního čtení, kdy se rozhodovalo o tom, zda bude balíček vrácen vládě, nebo postoupen k dalšímu projednání.

Bez obstrukcí se neobejde ani takzvané druhé čtení. Při něm se nehlasuje a pouze se podávají pozměňovací návrhy. Těch má opozice připraveno několik desítek. Pokud bude každý z nich důkladně vysvětlovat, může natáhnout jednání Sněmovny na dny.

Přitom vládní koalice jen obtížně může zamezit tomu, aby zmiňované návrhy nebyly předkládány. To by jí velmi pravděpodobně neprošlo u Ústavního soudu.

Takže svým způsobem formální část celého procesu přijímání zákonů poskytuje velký prostor pro obstrukce, kterým se těžko brání. Opozice si je toho vědoma a sebevědomě prohlašuje, že takzvané druhé čtení ke konsolidačnímu balíčku může trvat klidně i týden.

Přesto zákonodárci neprojevují dostatečnou snahu změnit jednací řád. I v budoucnu tak může dojít k tomu, že se program schůze bude projednávat desítky hodin, byť pro to nebude existovat pádný důvod.

Autor je komentátor Českého rozhlasu

Petr Hartman Sdílet na Facebooku Sdílet na Twitteru Sdílet na LinkedIn Tisknout Kopírovat url adresu Zkrácená adresa Kopírovat do schránky Zavřít