Obce mají problémy se zákonem o veřejných zakázkách. Nejlevnější firma prý nebývá nejlepší
Města a obce v Královéhradeckém kraji často narážejí na problémy se zákonem o veřejných zakázkách. Nástroj, který by měl pomoci v boji proti korupci, mnohdy neumožňuje vybrat tu nejlepší firmu, ale jen tu s nejnižší cenovou nabídkou. Zadavatel se pak například může dostat do situace, kdy se zakázka velmi zpozdí nebo není kvalitně odvedená práce.
Obce a města mají většinou svázané ruce. Když dodrží zákon, riskují problémy s dodavatelem stavby. Když vyberou spolehlivou a zkušenou firmu, která ale nenabídla nejnižší cenu, zákon poruší a hrozí pokuta.
„Ten zákon nám moc nepomohl. Sice se v něm mluví o ekonomické výhodnosti, ale tu lze použít jenom ve výjimečných případech, takže my dneska musíme brát nejnižší cenu, pokud není nápadně nízká a jediná z nabídek, které se sejdou,“ říká primátor Hradce Králové Zdeněk Fink z Hradeckého demokratického klubu.
Radnice právě teď řeší velké problémy s opravou dvou základních škol, kterou zajišťuje stejná firma z Plzně. Nejlevnější uchazeč totiž pracuje pomalu a nestíhá práce dokončit v termínu.
Podle Martina Švandy z Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže je ale možností, jak předejít výběru nespolehlivého dodavatele, v zákoně o veřejných zakázkách hned několik. Jde prý jen o to správně nastavit kvalifikační předpoklady.
„Právě účelem kvalifikace je ověření způsobilosti dodavatele zakázku plnit. Navíc zadavatelé nemusejí hodnotit nabídky pouze podle ceny, ale mohou se rozhodnout také pro upřednostnění celkové ekonomické výhodnosti nabídky, to znamená, že mohou zohledňovat i jiná kritéria než cenu – třeba vyšší kvalitu nebo delší záruku a podobně,“ vysvětluje.
Je možné vymáhat sankce
To prý ale nejde vždy. „Zákon o veřejných zakázkách je skutečně norma, která je ve snaze co nejvíce ztransparentnit zadávací proces postižena značným formalismem. A zadavatelům skutečně neumožňuje, aby zohlednili své předchozí osobní dobré zkušenosti s konkrétním dodavatelem či dali přednost nějaké místní stavební firmě, což samozřejmě zvlášť pro obce může být v tomto případě problematické,“ upozorňuje Helena Joachimsthallerová z Transparency International.
Nespokojené město může zakázku zastavit a vymáhat smluvní sankce. V případě obou škol v Hradci Králové ale bylo nutné v zájmu zahájení školního roku pokračovat.
